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时间：2023-11-13

本文转自：中国医药报

编者案

2021年，在化装品新律例框架下，全国各省级药监局连系本地现实，鼎力展开律例宣贯、强化监视治理、晋升办事程度，在提高存案治理工作质量、增强高风险产物监管、查究年夜案要案、增进财产成长等方面获得积极成效，在守住化装品平安底线的同时，助推财产高质量成长。

本日本版刊文引见部门省级药监局2021年亮点做法和凸起功效，以期为其他地域更好展开化装品监督工作供给鉴戒。敬请存眷。

浙江 尽力制造化装品科学监管先行区

2021年，浙江省药监局环绕“保平安、促成长、争一流”工作方针，聚焦化装品监管能力晋升和手艺立异、增进财产高质量成长，在存案治理的广度上做文章；聚焦制造监测平台、立异管理模式和强化主体义务，在化装品收集发卖监管的深度上求冲破，尽力制造化装品科学监管先行区。

针对《化装品注册存案治理法子》实施、化装品注册存案消息办事平台（以下简称新系统）上线的现实，浙江省药监局从财产、监管、手艺三方面发力，实现新律例过渡、新系统切换、新系统建立、新范畴冲破齐头并进的杰出态势。该局聚焦企业短板，环绕新律例、新系统和过渡期新政策，经由过程组织分析培训、专题培训、行业培训，尽力加深企业人员对政策律例的理解，帮忙企业解答新系统利用中的疑问；连系党史进修教育，展开“三为”专题实践，组织化装品监管营业主干赴相干行业协会、企业展开组团办事、现场办公，环绕原料平安、平安评估、功能传播鼓吹等行业存眷的问题展开政策解读；在“浙江药闻”微信公家号设置“化装品存案治理常识”专栏，编印《办事企业答疑手册》，为企业答疑解惑。

同时，浙江省药监局制订《浙江省化装品出产协同监管实行细则》，搭建化装品监管三级协同的工作构架；制订《浙江省化装品存案治理工作规范》《国产大众化妆品存案材料清算工作过渡跟尾方案》，尽力晋升市县监管部分化装品存案治理能力。

为处理化装品收集发卖监管困难，2016年以来，浙江省启动并延续推动收集发卖化装品聪明监管研究，制造的“数字辨妆”聪明监管系统获评2021年国度药监局聪明监管典型案例。2021年11月，浙江省化装品收集监测中间在台州市成立，为收集发卖化装品监管供给手艺支持；摸索化装品运营范畴“非现场”智能化监管路径，制造漂亮消费云同享、化装品运营云治理和化装品运营云监管三年夜平台，实现监测、核对、抽样、固证、措置全流程数字化。另外，浙江省药监部分还发力压实化装品企业主体义务，增强化装品电子商务平台监管，重点清算具有质量问题和不法传播鼓吹功能的产物。

将来，浙江省药监局将鼎力建立“四治融会”监管模式（深化数字化鼎新，制造化装品全体“智治”新款式；晋升治理成熟度，制造化装品监管“法治”新系统；找准要害特征，制造化装品企业“自治”新机制；强化多跨协同，制造化装品社会“共治”重生态），尽力制造“国货新潮·浙江美妆”“质量糊口·美在浙里”品牌，鞭策行业高程度平安与财产高质量成长良性互动。 （浙江省药监局供稿）

江西 “三个到位”狠抓化装品案件查究

2021年，江西省药监局对峙组织保障到位、稽察法律到����APP位、风险防控到位，实现化装品案件查究数目和质量“双晋升”。

在化装品案件查究工作中，江西省药监局经由过程高位鞭策，对峙组织保障到位。该局强化对化装品严重案件查究的兼顾指点，经由过程首要担任人靠前批示，鞭策严重案件查究工作落地奏效；以贯彻落实国务院办公厅《关在周全增强药品监管能力扶植的实行定见》为契机，周全增强能力扶植，鞭策构成同一高效、上下协同的化装品案件查究工作新场合排场；充实阐扬查核“批示棒”感化，将案件查究纳入年度绩效查核目标，加年夜分值比重，并成立办案工作传递表彰嘉奖机制，对在打点年夜案要案进程中表示凸起的集体和小我，在全省规模内予以传递表彰。

江西省药监局增强部分协作，对峙稽察法律到位。该局带头办案，成立并落实联系指点市县办案轨制，确保案件彻查彻办、构成震慑、建立权势巨子；省药监局化装品监管处、省药品查抄员中间与市级市场监管局构成结合查抄组，展开儿童化装品专项查抄、美容美发机构集中查抄，案件查究实现线索由线性到网状、气力由单一到结合、结果由局部到周全的改变；积极推动查抄稽察一体化，将稽察办案职责婚配到省药监局化装品监管处和片区查抄中间，构成年夜稽察新款式。同时，该局强化行刑跟尾，结合省公安厅出台增强工作共同定见，成立办案保障机制等，为严重案件查究奠基根本。

另外，江西省药监局还积极鞭策社会共治，对峙风险防控到位。该局尽力做年夜化装品平安科普宣扬周品牌，2019年以来，持续三年组织“赣鄱·话妆”交换峰会；做实“五进”平常科普宣扬，宣扬法律办案成效，暴光背法案件；高度正视化装品赞扬举报处置工作，充实阐扬12315感化，鼓动勉励消费者举报化装品背法运营行动，并成立主要赞扬举报告急调和机制，做到接诉即办、快速回应；压实企业主体义务，举行《化装品监视治理条例》等新律例宣贯培训班，加强企业知法、懂法、遵法认识；凸起重点环节、重点产物、重点范畴监管，强化儿童化装质量量平安查抄，深切展开化装品“线上净网线下清源”专项步履；增强风险谈判，与相干部分成立化装品平安风险谈判和“纵贯车”轨制，每季度召开风险谈判会议，肯定风险点和风险水平，采纳增强监视查抄和监视抽检、展开专项整治、责令当即整改、发布预警消息等防控办法，做到问题早发觉、风险早节制、背规早处置。

本年，江西省药监局将继续结实做好化装品监督工作，全力保障人平易近大众用妆平安。 （江西省药监局供稿）

山东 全力晋升大众用妆平安取得感幸福感

2021年，山东省药监局以“四个最严”为底子导向，深切践行“人平易近药监为人平易近”理念，加速“美妆山东”扶植，抓好儿童化装品等高风险品种监管和全方位科普宣扬，尽全力晋升大众用妆平安取得感幸福感。

山东省药监局将儿童化装质量量监管纳入2021年重点使命，抓细抓实专项查抄。国度药监局摆设展开儿童化装品专项查抄后，山东省药监局当即在全省组织展开儿童化装品环境摸排。在此根本上，制订全省儿童化装品专项查抄方案，确保专项查抄有序展开。儿童化装品专项查抄时代，山东省药监部分对全省儿童化装品出产企业进行全笼盖监视查抄，并对在产儿童化装品进行全笼盖抽检，对2021年5月1日前完成存案的儿童大众化妆品展开存案后监视查抄；连系全省化装品专项整治“雷霆步履”，增强对母婴用品店等儿童化装品运营单元监视查抄，有用保护了儿童用妆平安。同时，山东省药监局重视压实各方义务，屡次对全省各市儿童化装品专项查抄工作环境进行明察暗访、指点督导，鞭策构成“一盘棋”查抄款式；明白省局遍地室、查抄分局、直属单元和市县市场监管局工作义务，鞭策专项查抄工作深切展开；压实企业主体义务，指导行业自律，鞭策儿童化装品平安社会共治。

另外，山东省药监局还经由过程组织全方位、多范畴、立体式的系列科普宣扬勾当，营建平安用妆宣扬空气。该局积极承办2021年全国化装品平安科普宣扬周启动典礼，200余人现场加入，线上收看达450余万人次；慎密连系公家需求，在全省展开平安用妆科普宣扬勾当，建造科普宣扬公益告白，组织展开“化装品平安科普公家开放日”等勾当；开设“山东药品监管”微信公家号、微博账号，结合报纸、电视、网站等媒体平台，不竭扩年夜科普宣扬笼盖面；组织监管人员、企业担任人加入国度药监局组织的“为平易近办实事 律例宣贯万里行”勾当，进修化装品法令律例常识；举行化装品法令律例和营业专题培训班，并指点山东省化装操行业协会展开化装品监管律例和营业等专题培训，鼎力展开多层级的普法培训，尽力加强监管人员和行业从业者的遵法认识，全方位晋升化装品平安程度。

2022年，山东省药监局将继续以“四个最严”为底子导向，严酷落实《化装品监视治理条例》要求，连结监管高压态势，尽力晋升人平易近大众用妆平安幸福感和满足度。 （山东省药监局供稿）

河南 一体化推动律例宣贯与查抄办案

2021年，河南省药监局以实施《化装品监视治理条例》（以下简称《条例》）为主线，积极宣贯《条例》和其配套文件，并将律例宣贯与化装品科普宣扬、监视抽检、专项查抄、稽察办案等一体化推动，包管监督工作有序有用展开。

河南省药监局党组把进修宣贯《条例》和其配套文件列入主要议事日程，召开党组扩年夜会议专题进修，纳入年度工作要点；编印《条例》相干文件汇编和律例文件进修系列导图；梳理“经常使用案由50条”“不良反映50问”等要点，制订《河南省化装品运营者“十要十不”行动规范》等文件，指点全省化装品从业人员学法、遵法、用法、尚法；增强监管人员和企业从业人员律例培训。

河南省药监局以化装品抽检为主要抓手，尽力提防化解化装品平安风险。2021年，组织展开国度和河南省化装品监视抽检，摸索化装品收集抽检，并立异展开化装品快速筛查工作。该局连系问题产物和线索，组织查抄组对相干化装品出产运营单元展开年度飞翔查抄，守好化装质量量平安底线。

河南省药监局加年夜监视查抄力度，组织展开儿童化装品专项查抄；在化装品收集运营范畴展开“网剑”专项步履，推动美容、美发、美妆、美甲“四美”运营单元规范化扶植，从严查处背法背规行动。

另外，河南省药监局还增强化装品科普宣扬。2021年全国化装品平安科普宣扬周时代，该局在郑州市承办“5·25爱肤日”全国主场勾当，建造化装品平安科普宣扬周图文宣扬海报和视频，设想科普卡通人物抽象，建造化装品科普宣扬动画等；举行化装品查验机构尝试室“开放日”等勾当，尽力建立“行业表里齐抓、线上线下互动”的宣扬款式。针对儿童用妆平安，该局制订发布儿童化装品消费提醒；紧扣“双11”购物节化装品选购风险点，发布网购化装品消费提醒；调和各方资本，在全省展开化装品律例进校园、进病院等“十进”勾当和化装品科普常识上电视、上电台、上年夜屏等“十上”勾当，多条理、多渠道、高密度宣贯化装品新法新规，鞭策构成化装品平安社会共治款式。

下一步，河南省药监局将对峙宣贯与监管齐抓、追高线与守底线并重，尽力晋升化装品平安保障程度。 （河南省药监局供稿）

广东 以新律例引领存案工作高质量展开

2021年，广东省药监局以结实推动《化装品监视治理条例》《化装品注册存案治理法子》等化装品律例落地，强化存案治理，晋升存案质量程度，实现新律例实行早期安稳过渡。

广东省药监局高度正视大众化妆品存案工作，结实推动新律例安稳落地。2021年，该局前后7次发文，催促全省各市市场监管局高度正视并严酷落实大众化妆品存案工作要求；屡次召集省药监局相干处室、直属单元和重点市区市场监管局钻研存案相干工作方案，保障化装品注册存案新律例顺遂实行。

广东省药监局催促全省各市加年夜存案排查力度，缩短存案材料清算时限。截至2021年11月底，全省化装品注册存案消息办事平台存案清算平均时限合适法按时限要求；组织相干行业协会自查，展开存案质量评估工作。

广东省药监局高度正视配方中利用苯乙基间苯二酚存案产物的核对措置工作，梳理相干存案产物清单，两次召集省药监局相干处室、直属单元和相关市区市场监管局钻研摆设相干存案产物核对措置工作，在两周时候内催促省内企业的相干存案产物整改落实到位；下架召回相干上市产物，查处背法案件，实时化解了具有的凸起风险。针对此次事务所反应出来的问题，该局触类旁通，对全省存案化装品进行排查，针对部门产物可能具有不合适新律例要求的风险问题，催促企业增强产物风险管控，确保产物合适新律例要求。

另外，广东省药监局还积极展开新律例培训，尽力晋升存案营业能力。该局采纳多种情势，对全省化装品监管人员、企业人员展开《化装品注册存案治理法子》等新律例培训，全年前后分片区组织化装品监管人员和企业人员展开4期《化装品注册存案治理法子》等注册存案相干律例的宣贯培训；积极举行广东省化装品出产平安年夜课堂、广东省化装品运营常识年夜讲堂；指点化装品财产集中度高的地市市场监管局展开化装品注册存案新律例培训宣贯。

广东省化装品财产体量年夜，企业以中小型为主，化装品注册存案工作质量仍有晋升空间。接下来，广东省药监局将继续强化律例进修培训，增强存案工作督查和指点，完美存案手艺材料要求，推动消息化扶植等，进一步规范化装品存案工作，增进化装品财产高质量成长。 （广东省药监局供稿）